20 febrer 2006

La Unió Europea afirma que no financia reconversió d'hotels en places residencials
Ho fa en resposta a una pregunta feta per l'eurodiputat Raül Romeva a proposta d'Alternativa Esquerra Unida-Els Verds

El passat mes de desembre, Raül Romeva, eurodiputat del Grup Verd al Parlament Europeu, presentava una pregunta a la Comissió Europea sobre el possible finançament de la "reconversió" de places hoteleres en residencials. La pregunta la presentava a proposta d'Alternativa Esquerra Unida-Els Verds, i responia a unes declaracions del Govern Balear en el sentit que hi hauria fons europeus per a aquestes operacions. Per a Alternativa Esquerra Unida-Els Verds la "reconversió turística" entesa com a subvenció de la reconversió del negoci hoteler en negoci immbiliari no es pot finançar amb fons europeus.

Amb data de 3 de febrer, arriba resposta de la Comissió, signada per Danuta Hubner, Comissària Europea de Política Regional. La resposta estableix de manera clara que aquesta actuació no estàs prevista al document de programació de l'objectiu número 2 per a les Illes Balears per al període 2000-2006, i que el FEDER (Fons Europeu de Desenvolupament Regional) no pot finançar la conversió d'hotels en habitatges.

Segueixen el text de la pregunta de Raül Romeva i de la resposta de Danuta Hubner.

PREGUNTA:

El gobierno autonómico de las Islas Baleares ha anunciado su intención de solicitar la utilización de fondos de la Unión Europea para financiar la llamada "reconversión" de establecimientos turísticos. El gobierno balear ha anunciado que "intentará que en las aportaciones destinadas a la reconversión industrial se incluyan los proyectos de reconversión turística y de la planta hotelera que Balears pretende desarrollar". El gobierno balear plantea estas actuaciones de "reconversión" de establecimientos turísticos sin las garantías de defensa del interés público que serían necesarias. Se pretende que con estas "reconversiones" los propietarios de establecimientos turísticos que se han quedado obsoletos puedan destinarlos a otros usos, sin las modificaciones de la normativa urbanística que serían necesarias, y lo hagan con ayuda de las administraciones públicas. Para que estas actuaciones sean adecuadas serían necesarios Planes de Reconversión que garantizasen que el interés público prevalezca sobre el privado. Estos planes deben contemplar la demolición de los establecimientos obsoletos, que serviría para un esponjamiento y mejora de la calidad de áreas turísticas maduras, y acotar los casos en que la reconversión pueda tener interés social para cubrir necesidades de primera vivienda. Debe valorarse, además, lo que puede suponer en términos de puestos de trabajo. En ningún caso, estas operaciones deben servir para financiar con fondos públicos operaciones en que una actividad económica que ha dejado de ser rentable se convierta en una de mucha más rentabilidad (el mercado de la vivienda) con lo que ello puede significar de impulso al boom del mercado de segundas residencias.

¿Considera la Comisión que la reconversión de establecimientos turísticos puede recibir fondos de la UE destinados a reconversión industrial?

¿Tiene intención la Comisión Europea de destinar fondos de la UE a las operaciones de reconversión turística que plantea el gobierno autonómico de las Islas Baleares?

RESPOSTA:

En principio, podría concederse financiación con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para la reconversión de establecimientos turísticos y su afectación a actividades económicas (como, por ejemplo: centros de artesanía, centros de servicios a las empresas, etc.). Sin embargo, el documento único de programación (DOCUP) del objetivo nº 2 para las Islas Baleares correspondiente al período 2000-2006 no prevé ese tipo de actuaciones.

En aplicación del principio de subsidiariedad, la programación de la política regional europea está descentralizada, de modo que las solicitudes de cofinanciación del tipo de actuaciones mencionadas han de presentarse a la autoridad de gestión competente. De acuerdo con las disposiciones de aplicación en vigor, corresponde al Comité de seguimiento aprobar las posibles modificaciones de la programación en curso, y a la Comisión analizarlas después, a la luz de la normativa vigente.

En cambio, el FEDER no puede cofinanciar la reconversión de establecimientos turísticos en viviendas, sean éstas de primera residencia (incluso las de interés social), o de segunda residencia.

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